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社會(huì)綜合治稅，是在政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，以強(qiáng)化稅源控管為核心，以營造法治、公平、有序的稅收環(huán)境為目標(biāo)，逐步建立起“以政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與、信息化支撐”為主要內(nèi)容的社會(huì)綜合治稅體系。當(dāng)前，稅源不清，征納雙方信息不對(duì)稱，監(jiān)控不力是造成稅收流失的主要原因，通過借助社會(huì)力量，運(yùn)用多種手段和有效形式，建立稅源信息傳遞或共享制度，形成嚴(yán)密的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，是實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源的有效控管的重要科學(xué)手段。大力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，推進(jìn)全市社會(huì)綜合治稅信息資源共享應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)是新形勢(shì)下提高稅收征管水平、加強(qiáng)稅源控管、促進(jìn)財(cái)政挖潛增收的重要措施，是實(shí)現(xiàn)稅收工作依法治理的必然選擇。

一、推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，挖掘財(cái)政增收潛力。依托涉稅信息交換平臺(tái)，進(jìn)一步完善社會(huì)綜合治稅工作機(jī)制，健全社會(huì)綜合治稅工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門涉稅信息的互通共享、及時(shí)傳遞，營造法治、公平、有序的稅收環(huán)境，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二、加強(qiáng)稅源無縫控管，堵塞稅收征繳漏洞。依托涉稅信息交換平臺(tái)，充分整合涉稅信息，建立數(shù)據(jù)應(yīng)用模型，著力推進(jìn)部門協(xié)同控管稅源，最大限度地減少稅收流失，確保應(yīng)收盡收。

三、強(qiáng)化稅源信息增值利用，提高輔助決策參謀水平。依托涉稅信息交換平臺(tái)，加強(qiáng)納稅現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅源分布、稅收貢獻(xiàn)等信息分析，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理和決策提供科學(xué)詳實(shí)的參考依據(jù)。

智能信息采集

利用計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)，針對(duì)定制的目標(biāo)數(shù)據(jù)源，實(shí)時(shí)進(jìn)行信息監(jiān)控，對(duì)設(shè)置涉稅關(guān)鍵詞吻合的信息進(jìn)行采集、抽取、挖掘、處理，并將網(wǎng)絡(luò)信息轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)化信息保存到本地?cái)?shù)據(jù)庫。如對(duì)涉稅信息按照財(cái)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓信息、股權(quán)減持信息、企業(yè)并購重組信息、商品房開盤信息、企業(yè)融資信息等進(jìn)行科學(xué)分類，并在此基礎(chǔ)上，利用網(wǎng)絡(luò)搜索技術(shù)，設(shè)立“股權(quán)、資產(chǎn)重組、并購、拍賣、抵債”等涉稅關(guān)鍵詞，對(duì)特定網(wǎng)站涉稅信息實(shí)現(xiàn)自動(dòng)抓取。

稅源監(jiān)控分析

對(duì)本市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的全程跟蹤，了解稅收變化情況為經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整提供依據(jù)。系統(tǒng)對(duì)采集到的稅源信息，自動(dòng)與地稅征管庫信息邏輯關(guān)聯(lián)，智能比對(duì)。對(duì)比對(duì)成功的涉稅信息自動(dòng)提示預(yù)警，跟蹤監(jiān)控，組織稅款入庫并進(jìn)行結(jié)果反饋，實(shí)現(xiàn)涉稅信息一體化管理

稅收關(guān)聯(lián)分析

通過對(duì)宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、重點(diǎn)稅源稅負(fù)、稅收彈性等進(jìn)行分析，掌握本地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展情況

稅收預(yù)測(cè)分析

對(duì)關(guān)注的項(xiàng)目或行業(yè)進(jìn)行稅收挖掘，預(yù)估未來收入對(duì)本地財(cái)政的貢獻(xiàn)度。

加強(qiáng)稅源無縫控管，堵塞稅收征繳漏洞

依托涉稅信息交換平臺(tái)，充分整合涉稅信息，建立數(shù)據(jù)應(yīng)用模型，著力推進(jìn)部門協(xié)同控管稅源，最大限度地減少稅收流失，確保應(yīng)收盡收。

明確經(jīng)濟(jì)走向趨勢(shì)，科學(xué)制定稅收政策

不同涉稅部門提供的總量信息不能直接用來比對(duì)某一戶納稅人的申報(bào)情況，但稅務(wù)機(jī)關(guān)可以這些數(shù)據(jù)為參照，采用回歸分析、基比分析等數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和稅收數(shù)據(jù)，科學(xué)預(yù)測(cè)稅收發(fā)展趨勢(shì)，并與同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，從宏觀上判斷本單位的整體征管情況，以客觀數(shù)據(jù)輔助稅收決策。

提升信息集成度，滿足系統(tǒng)整合需要

涉稅數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行傳遞，保障信息第一手資料的真實(shí)、完整性，方便查詢，避免了人工管理檔案存在的易損、易改動(dòng)、易丟失、不環(huán)保、高成本等弊端。

強(qiáng)化稅源管控。依托涉稅信息交換平臺(tái)，采集了大量有價(jià)值的信息。使原來隱藏、潛在的稅源，變成現(xiàn)實(shí)的稅源；使原來可能流失的稅源，變成現(xiàn)實(shí)的收入，有效堵塞了征管漏洞，消除征管盲區(qū)。構(gòu)建起全方位的、立體化的稅源管理網(wǎng)絡(luò)，稅源管控由具體行政管理的少數(shù)部門，擴(kuò)大到所有與稅源管理相關(guān)的部門、單位，有效強(qiáng)化了稅源的管控。